行业管理
首页行业管理    [返回]
泰宁县交通运输局关于印发泰宁县2015年“道路运输平安年“活动实施方案的通知
发布时间:2015-08-20 20:13:20      浏览次数:0

泰宁县交通运输局关于印发泰宁县2015道路运输平安年活动实施方案的通知

泰交〔201547

 

县运输管理所,县交通综合行政执法大队,县公安局交通管理大队,各相关企业:

根据交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发2015道路运输平安年活动方案的通知》(交运发〔201523 号),省交通运输厅、公安厅、省安监局《关于印发福建省2015年道路运输平安年活动实施方案的通知》(闽交运〔201570号)及市局文件精神,经研究决定在全县范围内开展为期三年的道路运输平安年专项活动。现将《泰宁县2015道路运输平安年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

泰宁县交通运输局  泰宁县公安局  泰宁县安全生产监督管理局。

 

宁县交通运输局  泰宁县公安局  泰宁县安全生产监督管理局

 2015年5月11日

泰宁县2015道路运输平安年活动实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加强平安中国平安交通建设,坚决遏制和减少重特大道路交通事故,保障人民生命财产安全,交通运输部、公安部、国家安全监管总局决定开展为期三年的道路运输平安年活动。为进一步强化道路运输行业依法治理、系统治理、源头治理、综合治理,着力解决道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全管理中的突出问题,夯实道路运输安全基础,结合我县实际,制定本活动实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神,以新《安全生产法》实施为契机,以问题和需求为导向,以改革创新、强化监管、综合治理为手段,重点解决道路客运、危险货物运输安全管理工作中存在的突出问题,夯实和筑牢道路运输安全基础,全面提升道路运输安全生产综合治理能力和安全发展水平。

二、目标任务

通过扎实开展道路运输平安年活动,进一步完善安全生产管理制度,增强安全生产综合治理能力,加强道路运输重点领域安全生产保障能力,强化客运车辆动态监控,发挥科技信息支撑作用,抓好薄弱环节,提升客运驾驶员安全素质,有效解决道路客运安全生产工作中存在的突出问题,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制,有效遏制和减少我县道路运输事故的发生。

二、活动组织

泰宁县交通运输局、公安局、安监局联合成立泰宁县道路客运安全年活动领导小组

  长:   范家钦 泰宁县交通运输局局长 

副组长: 李学平 泰宁县交通运输局副局长

杨文炎 泰宁县公安局副局长

李长贵 泰宁县安全生产监督管理局副局长

  :    江伟斌 泰宁县交通综合执法大队大队长

王永辉 泰宁县公安局交通管理大队大队长

龚春富 泰宁县交通运输局安监股股长

叶 铭 泰宁县安监局公共股股长

黄光友 泰宁县交通运输管理所安监股股长

活动领导小组办公室设在县运输管理所。

  任:   江伟斌 泰宁县交通综合执法大队大队长

副主任: 王永辉 泰宁县公安局交通管理大队大队长

叶 铭 泰宁县安监局公共股股长

三、活动内容

(一)认真学习贯彻新《安全生产法》,进一步强化安全生产责任落实

1.加强普法培训,提高行业遵法守法意识。各部门、各企业要认真组织学习新《安全生产法》,切实履行法律赋予的安全监管职责。县运管所要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》,健全安全生产管理机构,加强安全生产责任落实与考核,持续改进和加强安全生产管理体系。

2.开展安全生产承诺活动。县运管所要会同公安、安全监管部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动,制定各层级双向安全承诺事项,明确和细化承诺内容,签订安全生产承诺书,向社会和全体员工公开安全承诺,接受各方监督。

3.推进安全风险管理,加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见,逐步建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度,对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面,开展风险源辨识、评估、监测,落实防控和应急处置措施。县运管所要会同公安、安监相关部门,建立健全重大事故隐患治理联合督办制度,督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的,要严格按照新《安全生产法》第9899条予以查处。

4.推进安全生产标准化建设,加快建立安全生产诚信体系。县运管所一要按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见和省政府关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知,督促指导道路运输企业在2015 年底前完成安全生产标准化达标工作。二要加快建立安全生产诚信体系,实施安全生产不良信用记录制度、诚信黑名单制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。三要建立诚信激励机制,对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批、以及评比表彰等方面优先考虑,在站场基础设施建设投资补助等国家和地方政府优惠政策上给予重点倾斜。

5.建立以安全为导向的市场退出机制。各单位要加强对道路运输企业的联合检查,对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理;对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业,要责令其停产停业整顿;经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,报请当地政府批准后,按照新《安全生产法》第108条予以关闭,道路运输管理机构要依法吊销其相关证照。

(二)进一步强化长途客运安全监管

6.进一步规范长途客运车辆夜间运行。县运管所、县公安交通管理部门要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查,促进长途客运行业规范化运行,切实保障长途客运运输安全。三级以下山区公路不具备夜间安全通行条件的,严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。道路客运企业要积极创造条件,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,每次停车休息时间不少于20分钟。对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业要依法严格处罚。

(三)加强农村客运安全监管

7.加强联合整治,严厉打击农村客运违规经营行为。县交通综合执法大队、县公安交通管理大队要在县政府的统一组织下,不断加大对农村客运车辆的整治力度,严厉打击非法营运车辆,重点加强对客运车辆超员超速整治工作。县运管所要对相关客运企业进行宣传教育,督促并指导其健全完善安全教育制度,将客运驾驶人和从业人员的交通安全培训教育制度化,常态化,做到警钟长鸣。

8.严格农村客运班线通行条件,强化运营安全保障。对于新增农村客运班线,县运管所、县公安交通管理大队等部门要建立农村客运线路通行条件联合审核机制,对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查,形成联合审核报告,作为农村客运班车开通的依据。现场勘查可以委托专业技术服务机构或组织进行。开通农村客运班线,应当符合《道路旅客运输及站场管理规定》规定的条件,并开展农村客运班线通行条件审核工作,确保安全运行。

9. 加快推进城乡道路客运一体化发展。进一步加强农村客运安全监管,完善农村道路安保工程,严禁不符合安全通行条件的农村道路开通客车,充分利用信息化手段加强城乡道路客运安全监控、提高服务水平,积极探索出一条独具特色的城乡客运一体化发展道路,加快两种运输方式的无缝衔接。

(四)提高车辆标准化水平,坚决打击非法改装

10.对机动车维修企业进行严格考核,督促整改。县运管所要对持有机动车维修经营许可证的机动车维修企业开展质量信誉考核,同时依据福建省道路交通安全综合整治三年行动”2015年工作措施的要求开展综合整治,检查机动车维修企业是否存在使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或者利用配件拼装机动车的违法违规行为。

11.严格营运车辆年审年检。县公安交通管理大队要会同质监部门监督机动车安全技术检验机构严格营运车辆安全检验,严格执行机动车检验标准。对发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装的,不得出具检验合格报告,公安部门不予核发检验合格标志。对连续3个周期未取得检验合格标志的营运车辆,公安部门要严格按照国家机动车强制标准规定,予以强制报废,并将车辆信息抄告县运管所,县运管所要收回相应车辆道路运输证。同时县运管所要严格执行营运车辆综合性能检测制度,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。

(五)进一步加强重点营运车辆动态监管

12. 严格道路运输车辆动态监管。县运管所要督促道路运输企业建立健全动态监控管理相关制度,选购安装符合国家标准的卫星定位装置,并有效接入符合要求的监控平台。对未接入平台或卫星定位装置不能正常使用的车辆、已安装监控系统但不能正常使用的车辆、监控平台不具备相关功能的,督促所属企业立即进行更换。对故意损毁、屏蔽系统的,发现一次对相关车辆停运整顿,发生两次及以上行为的,取消相应营运资质和从业资格。

13.夯实基础,提升联网联控系统应用水平。各单位各相关企业要组织开展两客一危车辆排查整治工作,一是加强两客一危车辆车载终端的安装并接入动态监控系统,确保在2015年第二季度前车辆入网率达到100%。二是分阶段、分目标将12吨以上的重型载货汽车和半挂牵引车纳入监管系统,争取2015年年底前上线率达到90%以上。三是完善监控平台功能。积极开发监控平台监管车辆超速、超范围经营、不按核定线路行驶、不按规定要求落地休息、不在线等违规行为的自动报警、自动汇总、短息提醒等功能。四是在全县推广安装使用符合部标的北斗车载终端,规范终端安装程序。

14.沟通协调,形成多部门齐抓共管的良好局面。县运管所要充分利用好动态监管平台,与公安、安全监管部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。推动平台测定的数据标定,公安部门可以依据经标定的动态监控数据对超速、疲劳驾驶等违法行为进行依法查处。县运管所加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查,形成多部门齐抓共管的良好局面。同时,督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任,实现动态监控与运输监管的良好融合,建立监管和运营闭环管理机制,提升道路运输车辆动态监管应用水平。

(六)深入开展打非治违行动

15.加强包车客运违法违规运输行为查处。要以旅游景点、高速公路出入口及重要路口等为重点,加大监督检查、巡查力度,严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车,县运管所一律停止发放包车客运标志牌,停运整改,直至吊销相应车辆道路运输证;对违规行为严重的旅游包车客运企业,要停业限期整改;整改期间,暂停对其包车客运标志牌审核发放。

16.要加强宣传,完善社会监督机制。各部门要充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体,加大安全法律法规宣传,普及安全知识,提高群众安全乘车意识和自我保护意识,拒绝乘坐带病、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制,广泛发动群众,举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为,形成全民参与,齐抓共管的机制。

四、活动安排

(一)制定方案宣传发动阶段(5月份)

各单位要根据本方案的要求,结合实际,进一步细化工作方案或计划,做好组织发动工作。

(二)全面推进阶段(611 月份)

按照活动方案要求,召开专题会议部署,统筹安排各项工作的实施进度,层层落实,将活动的各项内容和要求传达到每一个企业,确保各项工作顺利启动;要加强部门间的沟通协作,协商解决活动开展过程存在的问题,确保各项工作扎实推进,需要协调解决的问题要及时上报;要定期开展阶段工作总结会,通报各单位活动开展情况,及时采取措施,确保按时、保质保量的完成各项任务。

(三)总结完善阶段(12 月份)

2015道路运输平安年活动各项工作进行全面总结,评选出活动开展好的先进运输企业,并于1220日前将工作开展情况和先进运输企业的材料分别报县交通运输局、县公安局和县安监局。

五、相关要求

(一)加强领导,明确职责。各单位要结合本地区工作实际和道路运输平安年活动开展情况,制定部门内的分工落实方案,细化行动措施,明确工作责任。活动要有特色、有针对性和可操作性,活动措施要落实到安全生产工作的每个环节、每个岗位,不断深化安全工作机制。

(二)加强对活动的督导检查。各单位要围绕活动整体安排,突出本地重点,采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核。要组成联合检查组,定期、不定期地开展检查或互查。

(三)充分发挥行业中介组织的作用。各单位要深入转变政府职能,充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用,加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设,协调企业加强线路、运力资源整合,优化结构,提高集约化、规模化经营水平,引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。

(四)发挥科技手段和信息化的支撑作用。各单位要建立健全信息共享与交换机制,加强信息沟通,要充分利用公安交通监控、交通运输路网监控等科技手段,加大对违法违规的打击力度;要建立完善公安交管与交通运输在车辆、从业人员、违法违章、交通事故等方面的信息共享,应用信息化手段加强道路运输安全监管。

(五)加强宣传,完善机制。各单位要做好活动的宣传工作,完善沟通机制,及时总结典型,上报先进经验和做法。活动期间交通、公安、安监部门每季度要分别向其上级报送活动开展情况,好的经验和做法要及时报送。

打印本页关闭本页返回顶部

版权所有:泰宁县交通运输局
地址:福建省三明市泰宁县台前路3号   联系电话:0598-7832342  传真:0598-7832342   
备案号:闽ICP备15020206号 电子邮箱:tnjtj@163.com